Institucional

La Confederación Colombiana de Cámaras de Comercio – CONFECÁMARAS- nació de la urgente necesidad que tenían estas entidades de agruparse y fortalecerse a través de un organismo de carácter nacional que las coordinara y asistiera en el desarrollo de sus funciones, entre otras las funciones públicas delegadas por el Estado.

Confecámaras se inspiró en la idea de unir esfuerzos a través de la agremiación para constituir una unidad empresarial, que encausara su fuerza en todas las áreas de la producción nacional y llevara la vocería de los intereses generales del sector productivo del país.

La Confederación se constituyó como órgano consultivo y asesor de las Cámaras de Comercio confederadas para alcanzar su mejoramiento equilibrado en cuanto a tecnificación, eficacia y agilidad en la prestación de los servicios. De otra parte, al estimular la unificación de sus funciones y coordinar las actividades que por su naturaleza imponían programas conjuntos para lograr optimizar los recursos existentes.

Confecámaras ha trabajado durante las cuatro décadas de su existencia en función de los intereses generales del sector empresarial colombiano, en la defensa de los principios que inspiran la libre empresa y su ejercicio privado. Así mismo, coopera con las Cámaras en el desarrollo de actividades concertadas con el sector público para promover el desarrollo socioeconómico de las regiones, al convocar los intereses nacionales.

Las actividades de Confecámaras se pueden clasificar en tres grandes áreas a saber: asesoría, representación y coordinación. Desde su creación ha impulsado y coordinado programas de cubrimiento nacional, en forma unificada.

La Confederación se ha propuesto la misión de fortalecer a las Cámaras de Comercio y, a través de ellas, promover el desarrollo empresarial del país y el bienestar de la comunidad.

Antecedentes

Cuando los voceros de 22 de las 40 Cámaras de Comercio del país, salieron de Ibagué, el 16 de mayo de 1969, después de firmar el acta de constitución de Confecámaras, no imaginaban la importancia de su decisión, ni el alcance del proceso de transformación que se iniciaba.

Mucho se podría destacar de la labor de la Confederación en estos 40 años; sin duda, uno de sus logros más significativos ha sido el convertirse y afianzarse como instrumento de defensa del sistema de Cámaras de Comercio y de la iniciativa privada. Esa es una posición erguida, que Confecámaras ha sabido preservar durante sus 40 años de existencia.

Nadie puede desconocer el papel que ha jugado Confecámaras en aspectos fundamentales de la vida de las Cámaras y del país, entre los que debemos destacar la nueva definición de las Cámaras de Comercio como organismos, regionales, representantes de todos los sectores económicos, con la meta inmediata de promover el desarrollo  empresarial y regional, para el mejoramiento de la calidad de vida, a partir de un claro concepto de responsabilidad social en las comunidades donde actúan. Esta definición estableció linderos a la función de las Cámaras con relación a las demás organizaciones empresariales, eliminó la duplicación de tareas, y abrió claros campos de acción donde los logros han sido significativos y ampliamente conocidos por el país.

Por este camino, de ir encontrando la especificidad de las Cámaras de Comercio, Confecámaras participó en la definición de su naturaleza jurídica, contribuyendo al proceso de redacción y expedición en 1971 del actual Código de Comercio, evitando la eliminación de las funciones gremiales y la conversión en Establecimientos Públicos. A partir de varios estudios se llegó a la definición legal, doctrinaria y jurisprudencial de la naturaleza jurídica de las Cámaras de Comercio como entidades de Derecho Privado.

En estos 40 años de historia, Confecámaras también ha contribuido a establecer el régimen patrimonial, destinación y medios de financiación de todas las Cámaras de Comercio, a través de una constante y provechosa inmediación con los organismos que las vigilan, permitiéndoles desarrollar su objeto reglado con seguridad jurídica y confianza legítima en la vigencia y procedencia de las normas que las regulan.

La organización administrativa de las Cámaras ha sido otra preocupación constante de la Confederación, con base en principios universalmente aceptados que constituyen la esencia de su correcto funcionamiento. Ha orientado esta labor a la sistematización, estandarización de procesos, unificación de criterios y al tratamiento de la información.

Su contribución al proceso de descentralización del país, contenida en el estudio que presentó Confecámaras a comienzo de la década de los 80, demostraba cómo podría operar en la práctica un esquema descentralizado. Este esfuerzo contribuyó a hacer realidad la ley 14 de 1983, que buscaba el fortalecimiento de los fiscos municipales, y más adelante la ley 12 de 1986, conocida como el Estatuto de Descentralización.

El proyecto Colombia Siglo XXI: una aproximación al futuro, ideado y patrocinado por la Cámara de Comercio de Bogotá, con el apoyo de sus similares de Cali, Medellín, Barranquilla y Bucaramanga, entregado a Confecámaras para su coordinación y orientación, es otro importante aporte al país. En el mismo sentido debe mencionarse el estudio sobre Competitividad de la Industria Colombiana, coordinado por Confecámaras con la financiación del Gobierno Nacional y las Cámaras de Comercio.

Trabajó concertadamente con el Gobierno en sus diferentes programas de Planeación, Competitividad, Solidaridad, Modernización y Reconversión Industrial. Con la Junta Directiva del Banco de la República, el Consejo Nacional de Planeación, el Consejo Nacional de Competitividad, la Red de Solidaridad Social, el Comité de seguimiento a la política de modernización y reconversación industrial, y con la Junta Directiva de la Corporación para el Desarrollo de las Microempresas.

A través de Comité Nacional de Fronteras de las Cámaras de Comercio, se ha trabajado en la integración binacional con  los países vecinos, en la promoción de las zonas francas, la organización de los puertos y la identificación de nuevas oportunidades de inversión en las regiones de frontera.

Confecámaras ha procurado optimizar la prestación de servicios por parte de las Cámaras de Comercio y, en este sentido, se han proporcionado programas tecnológicos que unifican y agilizan la atención al usuario en los tres registros, asesorándolas para introducir los más sofisticados avances.

Hoy, su asiento en el Consejo Privado de Competitividad, la Comisión Nacional de Competitividad y el Consejo Nacional de Planeación ha sido fundamental para forjar y consolidar las apuestas del Gobierno Nacional en Competitividad, productividad, confianza inversionista y responsabilidad social, como pilares de la política económica del Estado colombiano.

El Gremio ha acompañado a las regiones en la construcción de un proceso competitivo. Apoya la creación de las agendas internas de competitividad y productividad y, actualmente, los planes regionales de competitividad. Como coordinador en el sistema nacional de las comisiones regionales, en compañía del Ministerio de Comercio, ha logrado socializar un mismo lenguaje en competitividad y aportado técnicamente al proceso en un entorno globalizado.

Por otra parte, Confecámaras es el único Gremio que, por la trascendencia de las Cámaras de Comercio en el devenir nacional, convoca en su Asamblea anual un Consejo de Ministros. Estos escenarios catalizan como ningún otro las necesidades de las regiones donde las Cámaras hacen presencia y aportan a la construcción de alianzas público privadas de alto impacto para el país y su empresariado.

Confecamaras ha participado activamente en la realización de consultorios empresariales,  subastas financieras, ruedas de negocios, promoción de microcréditos, y el impulso a la conciliación como mecanismo alternativo para soliviar la justicia colombiana.

Tantos esfuerzos, con la valía y prestigio centenario de las Cámaras de Comercio como columna y pulmón, ha contribuido en últimas a forjar una alianza público/ privada paradigmática, exitosa y con plena vigencia, después de 40 años de fundación.

Basta ver los programas liderados y ejecutados actualmente por la Confederación, para resaltar el valor de su contribución al capital social, desarrollo y progreso del país, con el invaluable concurso de las 57 Cámaras afiliadas:

1. ComprometeRSE.

Este programa busca la competitividad y sostenibilidad de las Pymes colombianas, mediante la incorporación de prácticas de Responsabilidad Social Empresarial en pequeñas y medianas empresas de las ciudades de Bogotá, Medellín, Cali, Cartagena y Barranquilla y sus zonas de influencia.

El programa es cofinanciado desde el año 2005 por el Banco Interamericano de Desarrollo-BID, actuando en su capacidad como Administrador del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), las Cámaras de Comercio de Bogotá, Cali, Medellín, Cartagena y Barranquilla y CONFECAMARAS, como Organismo Ejecutor.

El objetivo del proyecto es evaluar y estudiar la implementación de prácticas de Responsabilidad Social Empresarial en áreas de interés de las Pymes.

A la fecha se han sensibilizado más de 5 mil empresas, formado 149 consultores e intervenido en 320 empresas, que adoptaron los principios de RSE en sus procesos productivos.

2. Programa nacional para el desarrollo integral de la mujer empresaria.

Confecámaras, en alianza con la Alta Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, ejecuta el “Programa Nacional para el desarrollo integral de la mujer empresaria”, que contribuye a que las mujeres empresarias desarrollen habilidades empresariales y comerciales, para lo cual se les brinda capacitación específica a sus productos y asesoría personalizada.

El programa ha contado con el apoyo de las Cámaras de Comercio y es financiado por el Fondo Colombiano de Modernización y Desarrollo Tecnológico de las Pymes – FOMIPYME, empresas públicas y privadas que deciden realizar donaciones, patrocinios y/o apoyos para las empresarias.

En el año 2008 el programa tuvo cobertura Nacional, al incluir en sus actividades a los 32 departamentos de Colombia. Dentro de las actividades desarrolladas se encuentran: 20 jornadas de Banca de las Oportunidades, 3 Foros académicos – Mujer y Economía, la Primera Feria del Pacífico – Mujer Expoempresaria del Pacifico 2008, la Quinta Feria Nacional de la Mujer Empresaria – Expoempresaria 2008 y se inició la conformación de redes de mujeres empresarias – Colempresarias en la ciudad de Bogotá, Medellín, Cali y Bucaramanga.

3. Reintegración socio-económica de desmovilizados

Confecámaras es consciente de su responsabilidad social frente a la compleja situación de desmovilización y reintegración que ha vivido el país en los últimos años. Con el propósito de aportar alternativas para avanzar en la construcción de la paz en Colombia,  articula esfuerzos para consolidar oportunidades para la generación de ingresos e integración social de la población desmovilizada de grupos armados al margen de la ley y comunidades receptoras, así como propicia un acercamiento de la comunidad empresarial de las diferentes regiones, al proceso de desmovilización y reintegración a la vida civil y productiva de excombatientes.

Este programa cuenta con el apoyo técnico de la Organización Internacional para las migraciones – OIM – y el apoyo económico de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional - USAID –, en convenio con la Alta Consejería para la Reintegración Social y Económica de Personas y Grupos Alzados en Armas – ACR - .

El proyecto se ejecuta en 6 ciudades: Apartadó, Bucaramanga, Cartagena, Montería, Santa Marta y Valledupar y consta de dos fases: sensibilización del sector empresarial en cada región y la segunda fase en ejecución en el 2.009, de selección y ubicación laboral de desmovilizados beneficiarios, con el apoyo de la ACR y la OIM.

4. Gobierno Corporativo

El programa de Gobierno Corporativo de Confecámaras, en alianza con el Centro Internacional para la Empresa Privada – CIPE, ha venido desarrollando desde el año 2001 distintas actividades encaminadas a la profundización e incorporación efectiva de los principios de Buen Gobierno en las empresas listadas en Bolsa, empresas estatales, de familia y Pymes, llegando a ser catalogado por el CIPE como una de las cinco mejores experiencias en el mundo, por su capacidad de generar resultados e involucrar a todos los participantes en la sensibilización y consolidación de esta cultura.

La Confederación actúa igualmente como coordinador del Centro Nacional de Gobierno Corporativo (CNGC) y promueve programas de capacitación, difusión e investigación en materia de gobierno corporativo.

Entre las actividades mas importantes desarrolladas por el programa, se encuentran:

5. Registro Único Empresarial (RUE)

Como un aporte a las estrategias de simplificación y competitividad del país, Confecámaras y las Cámaras de Comercio han avanzado, apalancados en la tecnología y  virtualización, en la prestación de servicios que generan beneficios para emprendedores, empresarios y público en general al reducir costos de operación, número de trámites y tiempo en los procesos registrales.

Un caso de éxito a nivel nacional es el RUE (Registro Único Empresarial), que integró a través de una solución tecnológica de última generación las 57 Cámaras de Comercio del país.

EL RUE lleva cinco presentando resultados crecientes en servicios, operaciones y recaudos, aportando de una manera innovadora al desarrollo de las labores de registro de las Cámaras de Comercio del país.

Coordinada por Confecámaras, esta iniciativa de integración de servicios de las Cámaras de Comercio de Colombia, permite:

Los Centros de Atención Empresarial CAE son ventanillas únicas creadas por las Cámaras de Comercio del país, en asocio con entidades del Gobierno Nacional y Municipal para la facilitación de trámites empresariales.

Los CAE integran en un solo lugar, información, asesoría, servicios y trámites para que la creación de empresa sea fácil, con ahorros singificativos en tiempo y dinero para el emprendedor.

La red de CAE integran el Sistema Nacional de Simplificación de Trámites que operan a nivel nacional, por lo pronto, en doce ciudades del país, pero se proyecta a la integración de las 57 Cámaras de Colombia. El Sistema cuenta con un nodo central y nodos locales en cada una de las ciudades en las que operan los CAE.  La entidad responsable de gerenciar a nivel nacional el Sistema -por delegación de las Cámaras- es la Confederación Colombiana de Cámaras de Comercio CONFECÁMARAS, que desde octubre de 2004 asumió la responsabilidad de administrar las líneas estratégicas de cohesión, consolidación, simplificación, expansión y valores agregados del Programa.  Ver más

Código de Comercio

Artículo 96o. Las Cámaras de Comercio podrán confederarse siempre que se reúnan en forma de confederación no menos del cinco por ciento de las Cámaras del país.

Las Confederaciones de Cámaras de Comercio servirán de órgano consultivo de las confederadas en cuanto se refiera a sus funciones y atribuciones, con el fin de unificar el ejercicio de las mismas, recopilar las costumbres que tengan carácter nacional y propender al mejoramiento de las Cámaras en cuanto a tecnificación, eficacia y agilidad en la prestación de sus servicios. Como tales, convocarán a reuniones o congresos de las Cámaras confederadas, cuando lo estimen conveniente, para acordar programas de acción y adoptar conclusiones sobre organización y funcionamiento de las Cámaras del país.